| 荆州区商务局二00八年工作要点 |
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| 2008-02-27 09:57 文章来源：商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
荆州区商务局2008年工作要点
为全面贯彻落实党的十七大精神，全力推动我区商贸经济又好又快发展，根据区委、区政府提出的“工业强区、开放兴区、商贸活区”的经济发展战略，特制定我局2008年工作要点如下：
一、指导思想及发展思路
坚持以党的十七大精神为指导，按照十七大提出的“坚持依靠消费、投资、出口拉动经济增长”的要求，全面贯彻落实区委、区政府三级干部会议精神，牢固树立科学发展观，按照“团结、务实、创新、高效”和谐商务的工作要求，整合商贸资源，统筹商贸发展，扶持龙头企业，发展现代物流，建设特色街区，扩大内外贸易，全力招商引资，强化市场监管。坚持以“城东活跃、城南繁荣、城西崛起、城北拓展、城中提升”为商贸发展思路，努力达到内外贸易活跃，流通渠道畅通，市场供应充足，物价走势平稳的商贸发展目标。
二、工作目标
实现全区社会消费品零售总额44亿元，同比增长18%。
实现外贸出口总额4550万美元，同比增长30%。
利用外资达到400万美元，同比增长50%。
继续推进“万村千乡”市场工程建设，在07年已验收合格的93家基础上，再发展50家农家店，村级覆盖率达到70%。
稳妥推进企业改制，力争全年处遗终结4家，新启动改制4家，企业改制面达70%。
抓好招商引资，力争全年招商引资达到1亿元，同比增长50%，向上争取项目资金达到100万元。
确保本系统国有商贸企业新增效益50万。
三、工作重点及措施
1、统筹城乡商贸发展，服务新农村建设。一是继续实施“一园二区三街四业一工程”的发展规划，重点服务好轻纺商贸城和火车站经济圈建设，加强楚都物流园、花台中心商务区、城南高校社会化服务区、三条特色街区、四大产业及万村千乡市场工程建设。二是重点扶持全区商贸骨干企业的发展壮大，使之成为繁荣市场、增加税收、安置就业的主体和龙头。三是加速发展农村便民超市，解决农民购物不方便、不实惠、不安全的问题，拉动农村消费，促进农村发展。四是加速农村农副产品原产地批发市场建设，重点发展川店花卉苗木市场、马山水产品市场、李埠蔬菜市场、八岭瓜果市场、弥市生猪市场和城区八大专业市场建设，并促使其提档升级，增强市场竞争力和幅射能力。
2、扩大外贸出口，实施走出去战略。外贸出口是拉动区域经济发展的重要举措， 08年，我们将积极服务企业，加快转变外贸增长方式，调整出口结构，促进加工贸易转型升级，重点实施三个走出去即产品、劳务、技术的输出。一是积极争取项目资金扶持，努力开拓国外市场。二是积极宣传产业政策，为外贸企业提供信息服务，引导企业促进产品结构调整和产品提档升级，增强市场竞争力。三是帮助企业申报出口权和产品出口中的协调与服务，搞好出口企业的反补贴、反倾销工作。四是组织企业积极引进利用外资和对外经济合作，增强企业的生命力和竞争力。五是认真组织做好外派海员和境外劳务输出，实现走出一名海员，富裕一个家庭，带动一方经济的目标。
3、着力招商引资，抓好项目建设。创新招商理念，转变招商方式，扩大招商领域，更新招商形式，突出招商重点，强化招商措施，确保全年实际到位资金达1亿元。一是盘活存量资产，实行优势招商。二是真诚服务客商，以商招商。三是搞好项目推介，实行项目招商。四是做好服务，实现社会招商。08年重点抓好六大项目建设，即①投资7000万元的聚珍园购物广场建设。②投资1200万元的食品工业园建设。③投资1200万元、年屠宰6万头的现代化屠宰场建设。④投资1000万元的益民超市配送中心建设。⑤为工业园区提供生活配套服务的龙城怡景园小区建设。⑥利达房地产开发项目建设。
4、加强市场监管，规范经营秩序。一是确保肉品市场安全，加强牲畜定点屠宰管理，今年要重点抓好四个方面的工作。①抓好全区屠宰场建设和升级，改善屠宰场条件和环境。②提高集中屠宰量，杜绝白条肉，确保上市肉品安全。③加强年猪市场管理，实行屠工持证上岗，同时实行定点和规范收费。④逐步实现牛羊定点屠宰，严格“四统一”的管理体制。二是加强酒类流通监管，努力增加税收，净化酒类市场，加大打假力度，认真宣传贯彻《酒类流通管理办法》，搞好备案登记和销售溯源工作，杜绝散装酒异地销售，严禁向未成年人卖酒。三是抓好饮食服务行业管理，严把资格论证和市场准入关，确保饮食卫生。四是搞好流通市场食品卫生管理，重点抓好食品市场准入和制度建设，规范市场秩序。五是加强成品油市场管理，坚决取缔非法加油点。六是加强城区商业网点规划建设与管理，严格网点建设审批手续，防止经营风险。
5、加强企业管理，提高经济效益。一是狠抓企业租赁合同的管理，按照“集中管理、统一格式、控制年限、提高租金”的管理办法，搞好合同的签章备案及审核检查。二是加强企业财务管理，强化企业内部财务审计工作，继续执行企业财务报表制度、检查制度和公示制度，做到开源节流，支出结构合理，职工基本满意。三是严格国有资产管理，严格资产的处置审批程序，努力盘活资产存量，增强企业发展后劲。四是积极处理历史债务，通过“政府打包、申请破产、司法程序、部门协调”等多种方式，消化历史债务，使企业轻装发展。
6、抓好企业改制，促进协调发展。三年来已改制17家，特别是8家企业的成功破产，共化解债务1.5亿元。今年，继续抓好企业改制，坚持“集中力量、突出重点、各个击破、确保稳定”的改制工作指导思想，牢固树立以改革求发展的观念，发展优势企业，壮大骨干企业，淘汰劣势企业。对所有改制企业做到企业消号、职工安置、关系接转、债务了结，实现改制一家企业，引进一笔资金，发展一个项目的目标。努力抓好4家破产企业的破产工作，特别是医药公司的破产清算工作要加快进度，确保稳定。同时抓好已改制企业的煞尾处遗工作，为商贸经济的再发展创造良好的环境。
7、做好维稳工作，确保社会和谐。商务系统现有职工5000多人，其中绝大部分已下岗多年，有军转干部43人，志愿兵27人，伤残军人17人，涉军人员占全区总数的三分之一强，加上原几大机关退休、退养及在职人员，我局维稳压力巨大，是全区维稳工作的最大隐患之地。2008年，我们要继续坚持以人为本，注重和谐，关注民生，把稳定工作为全区工作的重中之重，实行一把手负总责，领导包单位，机关干部包对象，单位领导包落实。变上访为下访，变被动为主动，变牢骚为工作，积极化解矛盾，用发展的观念，用创新的办法，用积极的态度，积极开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理群众来信来访，切实解决应该解决的问题，重点做好企业涉军人员、破产及改制企业职工的稳定工作，切实为基层群众办实事、办好事，确保社会稳定。
8、加强作风建设，打造创新型机关。我局自成立以来，经过三年的整合，基本上建立起了一个富有凝聚力的好班子，一批有素养的好干部、一支有战斗力的好队伍。班子团结、队伍稳定、机关和谐、系统平稳。2008年，我们将继续以创建“团结、务实、创新、高效”和谐商务局为工作理念，加强学习，更新观念，提高素质，用开放的观念、创新的思路、务实的作风加强机关作风建设，实行全员绩效考核，按照“强素质、办实事、创一流、夺红旗”的工作要求，振奋精神，克难奋进，开拓创新，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关，为全面完成2008年工作目标而努力奋斗。
二○○八年一月 |
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