荆州区商务局2008年工作汇报

各位代表：

2008年是极不平凡的一年，我们主动迎战冰雪灾害，紧急应对奶粉事件，沉着应对金融危机，在区委、区政府的正确领导下，我们根据区委提出的城东活跃、城南繁荣、城西拓展、城中提升的商贸发展思路，全力推进“一园二区三街四业一工程”的商贸发展规划，发展内外贸易，全力招商引资，强化市场监管，稳步推进改革，打造三型机关构建和谐商务，推动了全区商贸经济又好又快发展，全年实现社会消费品零售总额48.3亿元，占年计划的110.8%，同比增长26.38%，总量居全市第二，增幅居全市第一，实现外贸出口5500万美元，占市下达任务的135%，同比增长56%，总量居全市第三位，增幅全市第二位，全年实现招商引资实际到位资金1.13亿元，占年计划数的141%，总量全区第四，区直部门第一，同时向上争取资金170万元，全年合同利用外资3099万美元，实际利用外资850万美元。

2008年，我们可以自豪的说：商务战线全面超额完成了市、区下达的各项经济指标和工作任务，经济指标全线飘红，商务系统实现了班子团结、队伍稳定、机关高效、系统和谐、事业发展的良好局面。

1、国内贸易持续活跃。2008年实现零售总额48.3亿元，增幅达到26.3%，一是全力推进一园二区三街四业一工程的商贸发展规划，帮助协调物流园的各方关系，着力培育花台中心商务区和城南高校社会化服务区的发展，服务商贸限上企业，让其发展壮大，积极引导、组织、参与、协调三条特色街区的建设、招商和稳商工作，努力推进万村千乡市场工程，统筹城乡发展。到目前物流园区内的货运物流企业达到200多家，汽车品牌销售4S店达到12家，全区限上企业达到80多家，农村便民超市达到350多家，全系统商贸流通企业上缴税金过百万的企业达到4家，其中好邻居销售额已突破8000万元，上缴税金达到110万元，金九龙、维多贸易、薄利电器分别达到100万元以上。30—50万元达到5家，可以说：骨干企业营销两旺，商贸物流渠道畅通，农村市场供应充足，农产品市场发育良好。

2、外贸出口稳步增长。今年外贸出口多灾多难，形势严峻，上半年遭受雪灾，下半年受到全球金融危机的严重冲击，但我区外贸出口由于产品结构合理，企业应对市场风险的能力较强，且符合国家产业政策，再加上今年领导重视，我们商务主管部门，加大为企业服务力度，今年主动为企业办理产品出口资格证3家，扩大出口企业队伍，积极为出口企业申报项目补贴资金170万元，实行局党委成员联系外贸企业制度，积极宣传国家产业政策，帮助企业调整结构，使我区外贸出口仍逆势上杨，出现了稳步增长的良好态势。宇祥是全湖北省唯一一家有权出口到香港的禽蛋出口企业。公安双港、京山盛昌由于产品中发现三聚氢氨，被取消出口资格。风景宇祥独好，我们积极帮助企业分析市场，今年出口创汇达到900万美元，2009年将超千万。

3、招商引资形势喜人。抓项目建设搞好招商引资是促进商贸经济持续发展的重要手段，今年来，我们更新招商思路，转变招商观念，强化招商措施，落实招商责任，实行小分队招商，试行以商招商，突出存量资产招商，强化以诚招商，制作了商贸项目招商手册，制作了在建项目电子版本跟踪，参加了区组织的各项大型招商活动，并实行在建项目领导负责制，实现了招商引资到位资金一年一大步，三年翻四番的好形势。

4、利用外资有较大突破。我区利用外资工作，长期以来不尽人意，基础较为薄弱，一直以来未完成任务。今年来由于领导重视，我们商务局上下联动，苦干加巧干，全力做工作，积极为外资企业办理外资准入证，为集美垃圾发电跑准入手续4次跑武汉，为来料加工企业跑商务、海关、出口检验检疫等有关部门的协调。我区利用外资合同资金3099万美元，实际到位资金达850万美元，占年计划的106.3%。

5、企业改制平稳推进。今年来，我们继续坚持以突出重点、集中力量、各个击破、稳步推进为改制工作思路，重点抓好医药公司的破产清算工作，目前职工安置已接近尾声。出现了商务局成立以来大型企业改制最稳定的良好局面，完成了食品公司、综合物资公司、郝穴物资公司、郝穴煤炭加工厂、幼儿园、旅游饮服公司的破产、改制煞尾工作。同时积极协助副食品公司、百货公司、纺织品公司和商业总公司的破产协调、服务工作。目前，已破产改制企业共有23家，占企业总数的65%，通过破产化解企业债务1.3亿元。

6、职能监管逐步规范。商务职能虽多，但区级职能弱化，一直是制约我区商务发展的瓶颈，为全面履行各项商务职能，今年来我们创新工作思路，全力开展职能监管业务。一是继续加强对商贸国有企业资产管理力度，进一步规范了系统内商贸资产处理、租赁合同及财务管理，进行全年审计监督检查，并对企业的租赁合同执行情况进行了有效监督，确保了国有资产的保值增值，租金使用更趋规范、合理；二是对全区20家重点粮油销售企业进行认证授牌，保证粮源，稳定物价；三是组织召开了由全区乡镇街办参加的酒类流通管理工作会，加大宣传力度，对全区酒类经营户进行了全面调查摸底，建立了酒类监管台帐，现已登记备案1881多户。四是对全区的主要饮食服务企业进行了摸底登记，以太湖桃花村为突破口，着手开展了经营资格证的印制与发放。五是认真宣传贯彻了重新修订的《生猪定点屠宰管理条例》，加强了年猪市场的管理。同时积极开展了商业网点市场准入论证，积极探索再生资源回收及成品油市场管理。

7、信访维稳卓有成效。2008年是奥运年，也是改革开放30周年，因此，维稳工作也是我局当前重要工作之一。针对商务系统涉军人员比重大，遗留问题多，改制难度大，我们坚持稳定压倒一切，实行12345的维稳工作法，即：一是坚持一把手负总责。二是坚持班子成员包企业，机关干部包个案的双层责任制。三是坚持“三不”接访观：即不回避、大员接访，主动约访，及时回访；不急躁，做到一张笑脸相迎，一杯清茶暖心，一把凳子让坐，一声问候解怨；不推诿，不怨上瞒下，以抓好信访为己任。坚持新官理旧事。四是实行四变工作法：变上访为下访，变被动为主动，变牢骚为工作，变抵触为理解。五是从五方面抓起，即从小事抓起，从初访抓起，从基层职工的基本利益抓起，从职工关心的热点问题抓起，从历史遗留问题抓起，努力做到能解决的想尽一切办法解决，不能解决的不厌其烦地解释说明，千方百计求得理解，坚持以人为本，关注民生，注重和谐。尽心尽力为企业排忧，为职工解难。一年来无一起集访和越级上访事件发生，个访案件也都做到了件件有回复，事事有回音。

8、机关效能进一步增强。结合全区开展的效能建设暨“两项活动”，我们进一步严肃了工作纪律，坚持上班签到制，强化工作责任，实行党委集体领导下的分工负责制，开展了科长向企业服务对象述职，报告工作制。认真开展党风廉政建设，按照“强素质、办实事、创一流、夺红旗”的工作要求，我们坚持只办事不收费，只帮忙不添乱，只排忧不为难，真心实意为企业、为老板、为经济建设服务，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关，有效增强了机关干部的工作责任心和服务意识，确保了各项工作任务的顺利完成。

9、社会各项事业全面进步

开展双联双带、真诚奉献爱心。今年，联系川店镇孔桥村，我们经常组织机关干部和系统单位负责人，到该村进行调查走访，解决实际困难，今年夏季，江汉平原遭暴雨袭击，农田受灾严重，我们不仅到该村了解情况，全年帮扶资金1.5万元，扶持该村及贫困户发展生产。同时，全系统有16名干部结对帮扶全村16户贫困户和留守儿童。

喜迎奥运圣火，展示城市新形象。今年是奥运年，为喜迎奥运，全系统干部职工齐动员，投入迎奥运，树新风，展亮点的行动中，全系统改造房屋18栋，共2.2万平方。投入资金62万元，多次得到市包街领导黄建宏市长的肯定，被区评为先进单位。

采集新闻信息，强化文化名区建设。针对商务改革的建设，积极开展市场调研，认真撰写各种调研文章，向省、市、区各宣传机构及报刊及时报送商务信息，为区委、区政府了解商务信息与工作动态提供了详尽、及时的文字依据。一年来，共出刊了11期商务简报，在《荆州日报》上发表文章4篇，被荆州电视台采用信息2篇，配合湖北日报记者对全区酒类市场管理、肉类食品市场管理工作进行了“图片配文章”形式的采访报送，并在省报上刊登；配合央视7频道乡土栏目记者对我区的荆楚饮食特色文化---聚珍三宝进行了现场操作编排报道，并在央视7频道节目中多次播出。

积极配合区委、区政府，全力抓好“改革开放三十周年”大型图片展，广泛收集改革开放三十年以来，商务系统取得重大成就的历史照片，制作“图片记录历史，改革铸就辉煌”的大型图片展，充分展示了荆州区商务局改革开放三十年来的辉煌历史。

抓文明单位的创建。文明单位的创建，不仅是立新风，树形象的工程，也是提高机关干部综合素质，强化机关工作作风的一种手段。建局第二年，商务局被评为文明单位，2007年-2008年已通过最佳文明单位创建验收。

积极参与抗震救灾。全系统捐款1.8万元，其中特殊党员费3730元。

狠抓党风廉政建设，抓好计划生育和社会综合治理工作。清正廉洁事关党和国家的前途命运，事关一个单位的形象。我们一是加强领导，强化责任；二是加强教育，防微杜渐；三是加强制度建设，规范领导行为。坚持用制度管人、管事，做到一把手不直接管人、管财，搞好计划生育工作。商务局系统单位多，情况复杂，但我们从不懈怠，加强领导，强化责任，搞好服务。几年来，没有发生违背计划生育政策的事情。抓好综合治理，构建和谐商务，商务系统单位杂、职工多、涉军人员占全区总数三分之一，我局综合治理难度很大，2008年，我们坚持一把手负总责，分管领导具体负责，专门设立了信访科、综治办，实现了创建平安商务的目标。综合治理工作被评为先进单位。

工会安全生产、共青团、妇联工作都积极服从经济建设大局，做出了可喜成绩。

认真盘点2008年工作，全系统上下在抓发展、抓改革、抓管理、抓稳定等方面都取得了较好的成绩，最佳文明单位已顺利通过验收，招商引资、外贸出口、社会治安综合治理、优质服务和信访维稳都有可能被评为先进单位或优胜单位。

二○○九年二月一日