| 荆州区商务局二OO八年半年工作总结 |
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| 2008-07-23 09:01 文章来源：商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
荆州区商务局二OO八年半年工作总结
今年来，我们按照全力构建“团结、务实、创新、高效”的和谐商务局的总体目标，紧紧围绕区委、区政府提出的“工业兴区”、“商贸活区”发展战略，坚持以“服务商家、振兴商贸”为工作理念，紧扣发展主题，履行商务职能，做好外贸文章，致力招商改革，加强企业管理，强化协调服务，有力推动了我区商贸经济持续、快速、健康发展。
一、上半年经济指标及工作完成情况
1、国内贸易持续活跃。元至六月，全区实现社会消费品零售总额24亿元，占年计划的58%，同比增长23%，增幅居全市第二位。为促进我区内贸经济持续发展，我们继续以“万村千乡”市场工程为平台，积极发展乡镇便民超市，启动了粮油专营企业的资格认证，建立商贸骨干企业台帐，强化服务意识，促进商贸经济快速发展。目前，以超市、名品专卖店为主的荆中路商业区，以大型专业市场为主的城北物流园，特色明显，营销两旺。各具特色的球场路步行街、三国古玩街及城市文化名品街，既为城区市民增添了休闲娱乐场所，更使城区商业呈现百花妍之态，使古城荆州充满了青春活力。
2、外贸出口稳步增长。元至六月，全区外贸出口完成2500万美元，占年初计划数4320万美元的55%，同比增长26%，增幅放缓的主要原因在于信贷、出口产品结构及出口退税政策等国家宏观调控政策的影响，加之一季度的春节、雪灾等而出现了季节性缩水，进入二季度以来，机械产品及农副产品出口增幅上扬，确保了我区外贸出口稳步增长态势。
3、项目招商形势喜人。抓项目建设，搞好招商引资，是促进区域商贸经济持续发展的重要手段。为确保项目建设的顺利开工，招商引资任务的顺利完成，我们坚持实行一把手负总责，班子成员包项目负责制，加强对招商项目的督导、服务与协调。元至六月，我局共完成招商引资任务1.27亿元，占年计划的141%，同比增长近4倍。重点督办推进了六大项目建设，即（1）投资7500万元的花台中心商务区项目，目前正与影剧院协商并购事宜，力争年内正式整体开发；（2）投资1200万元的聚珍园食品工业园项目；（3）投资2000万元的金凤购物广场项目；（4）投资1500万元现代化屠宰场项目；（5）投资8000万元的新丝园项目，目前已开始对外发售；（6）总投资1.1亿元的龙城怡景园项目，目前正着手规划及场地拆迁。
4、利用外资开局良好。尽管我区利用外资工作起步较晚，基础较为薄弱，但由于领导重视，措施得力，工作到位，今年元至六月，我区利用外资合同资金3099万美元，实际到位资金达450万美元，占年计划的53%。与去年相比实际利用外资和合同资金都有较大增幅，后劲较足。
5、企业改制平稳推进。今年来，我们继续坚持以突出重点、集中力量、稳步推进、各个击破、力保稳定为改制工作思路，重点抓好医药公司的破产清算工作，目前职工安置方案已报批，正着手资产变现。新启动了商业储运公司的改制工作，同时切实抓好食品公司、综合物资公司、郝穴物资公司、郝穴煤炭加工厂、幼儿园、旅游饮服公司的破产、改制煞尾工作。到今年6月底，已破产改制企业共有18家，占企业总数的53%，共安置职工2360人，发放安置资金3970万元，已转户口关系1875人，党团关系280人，档案关系1875人。
6、职能监管有较大突破。商务职能虽多，但区级职能弱化，一直是制约我区商务发展的瓶颈，为全面履行各项商务职能，今年来我们创新工作思路，全力开展职能监管业务。一是继续加强对商贸国有企业资产管理力度，进一步规范了系统内商贸资产处理、租赁合同及财务管理，并对企业的租赁合同执行情况进行了有效监督，确保了国有资产的保值增值，租金使用更趋公正、合理。二是组织召开了由全区乡镇街办参加的酒类流通管理工作会，加大宣传力度，对全区酒类经营户进行了全面调查摸底，建立了酒类监管台帐，现已登记备案1881多户，收费许可证正在申报审批过程中。三是对全区的主要饮食服务企业进行了摸底登记，正着手经营资格证的印制与发放。四是认真宣传贯彻了重新修订的《生猪定点屠宰管理条例》，加强了年猪市场的管理。同时积极探索了商业网点市场准入，再生资源回收及成品油市场管理。
7、信访维稳有成效。2008年是奥运年，也是改革开放30周年，因此，维稳工作也是我局当前重要工作之一。针对商务系统涉军人员比重大，遗留问题多，改制难度大，我们坚持稳定压倒一切，实行12345的维稳工作法，即：一是坚持一把手负总责。二是坚持班子成员包企业，机关干部包个案的双层责任制。三是坚持“三不”接访观：即不回避、大员接访，主动约访，及时回访；不急躁，一把凳子，一杯开水，一声问好；不推诿，以抓好信访为己任。四是实行四变工作法：变上访为下访，变被动为主动，变牢骚为工作，变抵触为理解。五是从五方面抓起，即从小事抓起，从初访抓起，从基层职工的基本利益抓起，从职工关心的热点问题抓起，从历史遗留问题，努力做到能解决的想尽一切办法解决，不能解决的不厌其烦地解释说明，千方百计求得理解，坚持以人为本，关注民生，注重和谐。尽心尽力为企业排忧，为职工解难。半年来无一起集访和越级上访事件发生，个访案件也都做到了件件有回复，稳定工作富有成效。
8、机关服务意识进一步增强。结合全区开展的效能建设暨“两项活动”，我们进一步严肃了工作纪律，强化工作责任，认真开展党风廉政建设，按照“强素质、办实事、创一流、夺红旗”的工作要求，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关，有效增强了机关干部的工作责任心和服务意识，确保了各项工作任务的顺利完成。
二、下半年工作思路
1、工作目标
力争全年实现社会消费品零售总额45亿元，同比增长22%；实现外贸出口总额4320万美元，同比增长17%；超额完成系统内招商引资任务；继续抓好企业改制工作，确保企业改制面达55%；加快万村千乡市场工程建设，力争年内新发展50家便民农家店；加大市场监管力度，重点抓好牲畜定点屠宰、酒类流通、饮食服务、成品油市场等管理。
2、工作措施
（1）抓好商贸流通。重点抓好“一园二区三街四业一工程”，统筹城乡发展。继续抓好城北物流园、花台中心商务区、城南高校社会化服务区，加强球场路——宝安商业步行街、三国文化古玩街及名品广场的协调、管理与服务工作，形成老城区的新亮点。继续实施“万村千乡”市场工程，做好“三商”服务“三农”的文章，拉动农村市场，确保农民消费安全。
（2）全力招商引资。招商引资、项目建设既是全区的重头戏，更是商务工作的重中之重。08年我们将创新招商理念，转变招商方式，扩大招商领域，更新招商形式，突出招商重点，强化招商措施，坚持全员招商与小分队招商相结合，坚持企业改制与优势招商相结合，重点抓好花台中心商务区、食品工业园、现代化屠宰场、金凤购物广场、龙城怡景园及新丝园项目建设。
（3）搞好外资外贸。实施三个走出去战略，即产品、劳务和技术走出去，积极宣传产业政策，争取项目资金的扶持，努力抓好骏马、四机、东能、赛瓦、宇祥等外贸出口企业的服务与引导，同时积极为外资企业服务，扩大外资企业阵营，全力实现外贸出口4320万美元、利用外资840万美元的全年目标。在招大商的同时，注重招外商，在引进资金的同时注重引外资，力争全区在利用外资上有新突破。
（4）抓好信访维稳。继续坚持以人为本，注重和谐，关注民生，积极化解矛盾，用发展的观念，创新的办法，积极的态度，认真开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理群众来信来访，重点做好企业涉军人员、破产及改制企业职工的稳定工作，切实为基层群众办实事、做好事。
（5）加强市场监管。一要抓好粮油产品专营企业的认定与授牌，初步认定20家企业，稳定市场物价，规范粮油市场秩序。二要加强酒类流通监管，重点搞好备案、溯源和随附单的登记工作，抓好打假和严禁向未成年人售酒工作；三要搞好生猪定点屠宰管理工作，重点抓好全区屠宰场的改造和升级，抓好屠工培训，加强年猪市场管理。四要成立饮食服务行业协会，加强全区饮服行业的资格认证管理，引导并规范桃花村农家乐餐饮服务业，打造荆楚农家饮食第一村。
（6）抓好企业改制。坚持“集中力量、突出重点、各个击破、确保稳定”的改制工作指导思想，牢固树立以改革求发展的观念，对所有改制企业做到企业消号、职工安置、关系接转、债务了结，实现改制一家企业，引进一笔资金，发展一个项目的目标。努力抓好4家破产企业的破产工作，重点抓好医药公司、郝穴煤炭厂的破产清算工作和储运公司的改制工作。
（7）规范企业管理。重点是人的管理，切实解决好“二保三改”，即社保、医保、房改、水改、电改。同时要抓好企业租赁合同的管理，搞好合同的签章备案及审核检查。加强企业财务管理，强化企业内部财务审计工作，积极处理历史债务，通过“政府打包、申请破产、司法程序、部门协调”等多种方式，消化历史债务，使企业轻装发展。
（8）打造新型机关。继续以创建“团结、务实、创新、高效”和谐商务局为工作理念，加强学习，更新观念，提高素质，用开放的观念、创新的思路、务实的作风加强机关作风建设，实行全员绩效考核，按照“强素质、办实事、创一流、夺红旗”的工作要求，振奋精神，克难奋进，开拓创新，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关，为全面完成2008年工作目标而努力奋斗。
二OO八年六月二十五日
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北京时间:
