荆州区商务局二ＯＯ八年

述 职 报 告

                           局党委书记、局长   简红军

各位领导、同志们：

根据区委、区政府的安排，现将商务局一年来各项经济指标完成情况及主要工作向各位领导和同志们作述职，请大家评议。

一、2008年全局各项指标完成情况及主要工作

今年是我局组建成立的第四年，是组建的新局，局机关96人，全系统34家企业单位，5300多职工。全系统一年来，我们按照强素质、办实事、创一流、夺红旗的总体要求，坚持以全力构建团结、务实、创新、高效、和谐商务为总体目标，发展内外贸易，全力招商引资，强化市场监管，稳步推进改革，打造三型机关，构建和谐商务，有力推动了我区商贸经济的又好又快发展。近年来，外贸出口、信访维稳、计划生育、安全生产、新农村建设、企业改制连续几年被评为先进单位。2008年所有商务指标全线飘红，全部超额完成市、区下达的各项工作任务。全系统出现了班子团结、队伍稳定、经济发展、系统和谐的良好局面。

1、国内贸易持续活跃。2008年，全区实现社会消费品零售总额48.3亿元，占年计划的110.8%，同比增长26.38%，总量全市第二，增幅居全市第一位。为促进我区内贸经济持续发展，我们启动了粮油专营企业的资格认证，建立商贸骨干企业台帐，强化服务意识。目前，以超市、名品专卖店为主的荆中路商业区，以大型专业市场为主的城北物流园，特色明显，营销两旺。各具特色的球场路步行街、三国古玩街及城市文化名品街，既为城区市民增添了休闲娱乐场所，更使城区商业呈现百花争妍之态，使古城荆州充满了青春活力。

2、外贸出口稳步增长。2008年，全区外贸出口完成5500万美元，占年初计划数4320万美元的135%，同比增长55%，占全省第十七位。尽管上半年受到雪灾、地震等自然灾害的影响，下半年受到全球性的金融危机的影响，致使我区外贸出口出现了暂时性被动，但由于我们在政策引导、信息服务、服务协调等方面，工作抓的积极、主动，措施得力，从而确保了我区外贸出口稳步增长态势。

3、项目招商形势喜人。抓项目建设，搞好招商引资，是促进区域商贸经济持续发展的重要手段。为确保项目建设的顺利开工，招商引资任务的顺利完成，我们坚持实行一把手负总责，班子成员包项目负责制，加强对招商项目的督导、服务与协调。先后组织四个招商小分队，分赴全国各地考察招商，实行以商招商，以项目招商，积极参加区委区政府组织的各种招商活动。一年来，我局共完成招商引资任务1.13亿元，占年计划的141%，同比增长近4倍。居区直部门第一位，同时向上争取资金170多万元，到位资金总量居全区第四位。

4、利用外资有较大突破。我区利用外资工作，一直以来不尽人意，基础较为薄弱，一直以来未完成任务。今年来由于领导重视，措施得力，工作到位，我区利用外资合同资金3099万美元，实际到位资金达850万美元，占年计划的106.3%。与去年相比实际利用外资和合同资金增幅466%，也在全省20位以前。

5、企业改制平稳推进。今年来，我们继续坚持以突出重点、集中力量、各个击破、稳步推进为改制工作思路，重点抓好医药公司的破产清算工作，目前职工已接近未声。新启动了商业储运公司的改制工作，同时切实抓好食品公司、综合物资公司、郝穴物资公司、郝穴煤炭加工厂、幼儿园、旅游饮服公司的破产、改制煞尾工作。目前，已破产改制企业共有21家，占企业总数的63%，共安置职工2360人，发放安置资金3970万元，已转户口关系1875人，党团关系280人，档案关系1875人。

6、职能监管逐步规范。商务职能虽多，但区级职能弱化，一直是制约我区商务发展的瓶颈，为全面履行各项商务职能，今年来我们创新工作思路，全力开展职能监管业务。一是继续加强对商贸国有企业资产管理力度，进一步规范了系统内商贸资产处理、租赁合同及财务管理，并对企业的租赁合同执行情况进行了有效监督，确保了国有资产的保值增值，租金使用更趋公正、合理。二是组织召开了由全区乡镇街办参加的酒类流通管理工作会，加大宣传力度，对全区酒类经营户进行了全面调查摸底，建立了酒类监管台帐，现已登记备案1881多户。三是对全区的主要饮食服务企业进行了摸底登记，以太湖桃花村为突破口，着手开展了经营资格证的印制与发放。四是认真宣传贯彻了重新修订的《生猪定点屠宰管理条例》，加强了年猪市场的管理。同时积极探索了商业网点市场准入，再生资源回收及成品油市场管理。

7、信访维稳卓有成效。2008年是奥运年，也是改革开放30周年，因此，维稳工作也是我局当前重要工作之一。针对商务系统涉军人员比重大，遗留问题多，改制难度大，我们坚持稳定压倒一切，实行12345的维稳工作法，即：一是坚持一把手负总责。二是坚持班子成员包企业，机关干部包个案的双层责任制。三是坚持“三不”接访观：即不回避、大员接访，主动约访，及时回访；不急躁，一把凳子，一杯开水，一声问好；不推诿，以抓好信访为己任。四是实行四变工作法：变上访为下访，变被动为主动，变牢骚为工作，变抵触为理解。五是从五方面抓起，即从小事抓起，从初访抓起，从基层职工的基本利益抓起，从职工关心的热点问题抓起，从历史遗留问题抓起，努力做到能解决的想尽一切办法解决，不能解决的不厌其烦地解释说明，千方百计求得理解，坚持以人为本，关注民生，注重和谐。尽心尽力为企业排忧，为职工解难。一年来无一起集访和越级上访事件发生，个访案件也都做到了件件有回复，稳定工作富有成效。

8、机关效能进一步增强。结合全区开展的效能建设暨“两项活动”，我们进一步严肃了工作纪律，强化工作责任，开展了科长向企业服务对象述职，报告工作制。认真开展党风廉政建设，按照“强素质、办实事、创一流、夺红旗”的工作要求，我们坚持只办事不收费，只帮忙不添乱，只排忧不为难，真心实意为企业、为老板、为经济建设服务，努力打造“学习型、服务型、创新型”机关，有效增强了机关干部的工作责任心和服务意识，确保了各项工作任务的顺利完成。

9、社会各项事业全面进步

1.双联双带结硕果：区商务局联系川店镇孔桥村，我们经常组织机关干部和系统单位负责人，到该村进行调查走访，解决实际困难，今年夏季，江汉平原遭暴雨袭击，农田受灾严重，我们不仅到该村了解情况，还积极筹措资金1.5万元，扶持该村发展生产。同时，全系统有16名干部结对帮扶全村16户贫困户和留守儿童。

2.喜迎奥运圣火，展示城市新形象。今年是奥运年，也是全国人民的一件大事，全系统干部职工齐动员，投入迎奥运，树新风，展亮点的行动中，全系统改造房屋18栋，共2.2万平方。投入资金62万元，多次得到市包街领导黄建宏市长的肯定，被区评为先进单位。

3.采集新闻信息，强化文化名区建设。针对商务改革的建设切实加强了与区委宣传部新闻中心的密切联系，确保宣传信息流畅，积极开展市场调研，认真撰写各种调研文章，向省、市、区各宣传机构及报刊及时报送商务信息，为区委、区政府了解商务信息与工作动态提供了详尽、及时的文字依据。一年来，共出刊了11期商务简报，在《荆州日报》上发表文章4篇，被荆州电视台采用信息2篇，配合湖北日报记者对全区酒类市场管理、肉类食品市场管理工作进行了“图片配文章”形式的采访报送，并在省报上刊登；配合央视7频道乡土栏目记者对我区的荆楚饮食文化特色---聚珍三宝进行了现场操作编排报道，并在央视7频道节目中多次播出。较好地对外树立了商务新形象，扩大了商务局的知名度。

4.积极配合区委、区政府，全力抓好“改革开放三十周年”大型图片展，广泛收集，改革开放三十年以来，商务系统取得重大成就的历史照片，制作“图片记录历史，改革铸就辉煌”的大型图片展，充分展示了荆州区商务局改革开放三十年来的辉煌历史。

5.抓文明单位的创建。文明单位的创建，不仅是立新风，树形象的工程，也是提高机关干部综合素质，强化机关工作作风的一种手段。建局第二年，商务局被评为文明单位，2007年-2008年已通过最佳文明单位创建验收。

6.积极参与抗震救灾。全系统捐款18万元，其中特殊党员费3730元。

7.狠抓党风廉政建设，抓好计划生育和社会综合治理。清正廉洁事关党和国家的前途命运，事关一个单位的兴衰有之，同时也关系到每个机关干部。我们在机关建立良好的文化氛围，一是加强领导，强化责任；二是加强教育，防维杜建；三是加强制度建设，规范领导行为。搞好计划生育是我国的一项基本国策。商务局系统人员多，情况复杂，但我们从不懈怠，几年来，没有发生违背计划生育政策的事情。同时为抓好综合治理，构建和谐商务也做了大量工作，商务系统单位杂、职工多、涉军人员占全区总数三分之一，我局综合治理难度很大，2008年，我们实行一把手负总责，综合治理没有发生任何事件，为全区的稳定做出了贡献，综合治理也连年被评为合格单位。

8. 5·12汶川大地震发生后，我们积极响应团区委的号召，组织青年志愿者踊跃募捐，共募捐1.8万多元。积极参加了区妇联组织的“关爱留守儿童”等活动，得到各方面好评。

商务系统全年不存在一票否决的问题。

二、存在的不足

1、服务社会企业的效果不太理想。

2、创新意识不够。

3、业务开展不太尽人意。

三、今后努力方向

发展内外贸易，全力招商引资，强化市场监管，稳步推进改革，规范企业管理，打造三型机关。

以上是我代表商务局及我个人的述职报告，请领导和同志们评议。

二OO八年十二月十五日